Recordemos que luego de una encuesta del INE (Instituto Nacional de Estadística) surgió un alarmante número de jóvenes uruguayos que NI trabajan NI estudian (juventud "NI-NI"). Eso suscitó mucha preocupación que fue recogida por el actual gobierno, luego de lo cual surgieron algunas propuestas como la de pagar a esos jóvenes para que regresen al circuito educativo. Bajo diversas formas, una parte de la sociedad uruguaya criticó la medida.
El fenómeno sin embargo es recurrente en América Latina. Como prueba de ello citaré íntegramente un artículo de ANDRÉS OPPENHEIMER aparecido hoy en el diario "El País" de MVD, UY.
"México no es Libia, Egipto o Túnez, pero tiene algo en común con ellos: una enorme masa de jóvenes desempleados que está en el centro de la violencia que está azotando a esos países.
En el Norte de África, los jóvenes desempleados están llevando a cabo revoluciones. En México, no tienen una agenda política, pero son una parte integral de la violencia de los carteles de las drogas, que ha dejado más de 30.000 muertes durante los últimos cuatro años. Ahora, este silencioso ejército de jóvenes mexicanos que ni trabajan ni estudian -conocidos aquí como los "ni-nis"- está más en las noticias que nunca.
El tema del día en México es la controversial propuesta del gobernador del estado norteño de Chihuahua, César Duarte Jáquez, de que los "ni-nis" mexicanos sean alistados para cumplir tres años de servicio pago en el ejército.
Duarte dice que su propuesta sacará a esos jóvenes de las calles, les permitirá ganar un salario y acceder a los programas educativos subsidiados del sistema militar. Muchos de ellos podrían encontrar una carrera permanente en las fuerzas armadas, afirma.
La propuesta del gobernador suscitó una avalancha de críticas por parte de diputados federales y periodistas. Algunos dicen que eso llevaría a que miles de jóvenes sicarios de los carteles del narcotráfico inundaran las filas del ejército. Otros dicen que sólo serviría para darles a millones de jóvenes desempleados un entrenamiento militar que luego pondrían al servicio de los narcotraficantes.
Pero la propuesta del gobernador de Chihuahua ha colocado en las primeras planas un problema que no sólo azota a México, sino a toda Latinoamérica. Según nuevos datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), hay 20 millones de jóvenes en Latinoamérica que ni trabajan ni estudian. De este total de "ni-nis", 16 millones ni siquiera están buscando trabajo, en muchos casos porque han perdido toda esperanza de hallar empleo.
A nivel nacional, el porcentaje de jóvenes entre 15 y 24 años que ni trabajan ni estudian es del 28 por ciento en Colombia, 24 por ciento en El Salvador, 21 por ciento en México, 20 por ciento en Perú, 19 por ciento en Argentina y 17 por ciento en Chile. En el caso de Argentina, la cifra probablemente es mayor, porque las estadísticas allí sólo miden el desempleo juvenil urbano, dicen los funcionarios de la OIT.
"Igual que en el Norte de África, el desempleo juvenil es un problema serio en América latina", me dijo Guillermo Dema, el experto en desempleo juvenil de Latinoamérica de la OIT. "Es algo que tiene grandes consecuencias en términos de gobernabilidad y democracia en todos los países".
¿Cómo solucionar el problema de los ni-nis?
Entre los muchos programas interesantes destinados a sacarlos de las calles se cuenta el plan "Prepa-Si", de la Ciudad de México, que ofrece unos 45 dólares por mes a los estudiantes para que sigan yendo a la escuela, y hasta 65 dólares mensuales si sacan notas altas.
"Esencialmente, les pagamos para que estudien", me señaló el secretario de educación de Ciudad de México, Mario Delgado Carrillo, "Hemos reducido la deserción escolar del 20 al 6 por ciento en los tres últimos años. Y las calificaciones de los estudiantes subieron de un promedio de 7,3 a 8,3 durante el mismo período".
Bajo este programa, la ciudad le paga el dinero a los estudiantes -no a los padres- por medio de una tarjeta bancaria, que también ayuda a que los jóvenes aprendan a manejar sus propias cuentas.
Otro programa interesante que se está llevando a cabo en 11 países latinoamericanos es "A Ganar", en parte financiado por el BID. Este plan usa el fútbol y otros deportes como anzuelo para poner a los jóvenes marginales bajo la supervisión de entrenadores deportivos que los alientan a aprender oficios o a regresar a la escuela.
El programa planea entrenar a 5.400 jóvenes en los próximos 2 años, un número relativamente pequeño de los "ni-nis" de la región.
Mi opinión:
además de los planes económicos para aumentar los empleos para los jóvenes, casi todos los países latinoamericanos -y Estados Unidos también- necesitan reestructurar sus sistemas universitarios para crear escuelas vocacionales de 2 o 3 años de duración, que den títulos de técnicos mecánicos, electricistas, y otros oficios. Casi todas las universidades latinoamericanas sólo ofrecen carreras tradicionales de cinco años de duración, como abogacía o medicina.
En Singapur me sorprendió ver que el estado destina tantos o más fondos a las escuelas vocacionales que a las universidades. El 25 por ciento de los jóvenes de Singapur asisten a esas escuelas vocacionales de alto nivel, y el 90 por ciento de sus graduados consiguen empleo.
Eso, conjuntamente con estímulos económicos a los estudiantes, sería una excelente ayuda para reducir el número de "ni-nis" latinoamericanos."
Sin duda, un tema que debe ser urgentemente abordado para tratar de reducirlo rápidamente. La propuesta de Oppenheimer sobre las escuelas vocacionales me resulta interesante, sobre todo teniendo en cuenta los alentadores resultados alcanzados por Singapur.